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　　为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，根据《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2017〕3号）、《北京市安全生产委员会关于开展安全生产大检查的通知》和《北京市大兴区安全生产委员会关于开展安全生产大检查的实施方案》，结合我区商务行业安全生产工作实际，区商务委决定从7月份至10月份，在全区商务行业开展安全生产大检查。特制定本实施方案。

　　一、工作目标

　　以全力压减事故总量、有效防范较大事故和社会影响大的事故、坚决遏制重特大事故为重点，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与部门检查相结合，集中开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故。

　　二、大检查范围及重点

　　此次安全生产大检查的范围是商务系统各企业，重点对规模以上商业零售和餐饮经营单位；预付卡发行规模大、用卡占比高、消费者数量多的发卡企业和“应备未备”发卡企业；再生资源回收企业；粮库及粮食加工企业进行检查。

　　三、组织领导和职责分工

　　（一）区商务委成立商务行业安全生产大检查工作领导小组。商务委主任、书记梁建青为组长，副主任孟兆才、沈建民、王江为副组长，相关科室负责人为成员。领导小组办公室设在商务监督检查所，负责商务行业安全生产大检查工作的组织协调和督导检查工作。

　　（二）各企业：要进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报属地安全科。

　　四、检查重点内容和重点任务

　　（一）检查重点内容。

　　1、安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，安全生产教育培训，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

　　2、安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；

　　3、安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

　　4、隐患排查治理情况。重点检查《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》（市政府第266号令）执行情况，建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；隐患排查治理信息系统使用情况；2016年以来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

　　5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。

　　排油烟管道清理和中英文双语应急广播设置情况。重点检查规模餐饮企业是否每60日清理排油烟管道、是否设置能够覆盖全部营业区域的中英文双语应急广播。督促经营单位切实做好燃气、电气、易燃易爆危险品安全管理等工作。

　　7、无购物出口和中英文双语应急广播设置情况。重点检查商业零售经营单位是否设置无购物出口、无购物出口宽度、数目是否符合要求，是否设置能够覆盖全部营业区域的中英文双语应急广播。

　　（二）重点执法行动。

　　1、人员密集场所消防安全检查。配合区公安消防支队，结合夏季消防检查，指导督促规模以上商业零售和餐饮经营单位落实消防安全主体责任，整改火灾隐患，预防火灾事故。

　　2、重大活动安全生产保障检查。区商务委围绕党的“十九大”等重大活动开展执法检查，做好安全生产保障工作。

　　3.年度重点执法检查计划。区商务委依据《大兴区安全生产联合执法检查方案暨2017年大兴区安全生产重点执法检查计划》年度执法计划，开展“中秋”“十一”期间（9月—10月）商场超市联合执法检查。

　　五、工作安排

　　从2017年7月至10月，集中4个月时间开展安全生产大检查。

　　（一）全面部署，广泛动员，自查自改。（7月）

　　1、区商务委按照工作职责和工作实际，成立行业检查工作领导机构，制定工作方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，下发工作通知。

　　2、各相关生产经营单位一是按照“一企一案”工作要求，制定本企业安全生产大检查工作方案，明确企业各级人员工作职责及分工，组织对本单位全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。同时将工作方案在7月31日前报商务监督检查所邮箱：dxswanquan@126.com；二是各企业要按照“零容忍”的要求，结合自身实际，认真开展自查自纠。对于排查出的隐患和问题要如实记录，建立台账，按照隐患自查自报有关规定，做好上报工作，不得瞒报、漏报以及上报“零隐患”。对一时不能立即整改的，要实行挂账并明确隐患治理责任人，要制定整改方案，落实隐患整改资金和措施。对整改过程中不能保证安全的，要停产停业整改，全力消除事故隐患。规模以上商业零售和餐饮经营单位隐患清单和整改落实情况要在企业内部公布，并报送属地安全科存档。

　　（二）深入检查，严格执法，集中整治。（8月至9月）

　　1、区商务委相关科室将推动安全管理关口前移，依法严厉打击各类违法违规生产经营行为，严密落实安全防范措施，深入开展安全生产大检查督察检查，促进企业落实主体责任。对检查发现的每一项违法违规行为，实行上限处罚。对涉及多部门的重大问题，组织联合检查，加强执法力度。

　　2、区商务委将加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

　　（三）实地督查，统筹推动，巩固提高。（9月至10月）

　　区安全生产大检查领导小组将采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式，深入开展专项督查。督查过程中将邀请区内媒体跟随报导，重点突出2016年以来事故多发的行业领域和属地，以及存在重大隐患较多的企业或被执法部门多次予以行政处罚的企业。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改，切实增强工作责任感和积极性，全力维护商务行业安全生产形势稳定。

　　（二）加强舆论宣传。区商务委将充分利用网站、微信等媒介，加大对此次大检查工作的宣传和舆论监督力度；各经营单位要在企业内部通过悬挂张贴标语、宣传画、公告，短信、微信、网站等多种形式和平台进行广泛宣传。要将大检查宣传工作纳入企业安全文化建设，鼓励发动员工查找举报隐患，做到全员参与企业隐患排查治理工作

　　（三）严格落实责任。各经营单位要坚持边自查边整改，注重检查的针对性和实效，防止形式主义。区商务委将采取约谈、“四不两直”等方式，加强检查督查工作；同时加强与安监、消防、街道等部门的联动，密切配合，确保隐患得到消除，问题彻底整改。

　　附件：bt365体育在线投注关于商业零售和餐饮经营单位安全生产自查及检查明细表

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　　2017年7月25日